會員招募1000_80 (3)

惠民政策進家門 專業服務入心門

2020-10-19 10:01   民政部門户網站 投搞 打印 收藏

0

惠民政策進家門 專業服務入心門

廣東省民政廳

廣東因改革開放而興,肩負着“先行示範”的歷史使命。隨着經濟社會迅速發展和民政職能改革調整,龐大的民政服務對象羣體對美好生活的多樣化個性化需求與薄弱的基層民政服務能力之間的矛盾日益凸顯,極大地制約了黨和政府的惠民政策以及相關服務保障落深落細落到位,需要用新理念、新思維、新模式加快改革、破解難題、推動發展。2017年以來,在民政部的有力指導和省委、省政府的正確領導下,省民政廳在前期落實 6350 名鎮(街)社會救助經辦人員的基礎上,探索以專業社工充實基層民政服務力量,創新實施廣東社工“雙百計劃”,分兩批在全省(主要是經濟欠發達地區)建設 407 個鎮(街)社工站,每站 4-8 人;1737 名社工立足鎮街、深入村居,聚焦民政主責主業,採取“做實做細一個村(居),逐步向周邊社區輻射”的模式,將專業服務開展到村(居)羣眾家中,精準定位服務對象,全面客觀把握服務需求,有效落實惠民政策,暢通了黨和政府聯繫服務羣眾的“最後一米”,切實增強了羣眾的獲得感、幸福感、安全感,受到各級領導的充分肯定和人民羣眾的高度認可。

堅持高站位推進。廣東將“雙百計劃”作為踐行以人民為中心的發展理念和“全面小康路上一個都不能少”的重要內容,作為增強基層民政服務力量、提升基層民政服務水平的重要舉措抓緊抓實。省委李希書記專門到“雙百”社工站調研,勉勵社工紮根基層為羣眾辦實事,要求各方為社工搭建平台,暢通成長通道。民政部李紀恆部長在“雙百”社工站調研時指出“要進一步總結、提煉、提升,在更大範圍推廣”,王愛文副部長在“雙百”社工站調研時強調“要完善、提煉、總結‘雙百’經驗、做法、制度,形成一套可以推廣的成熟模式”。馬興瑞省長在第二十次廣東民政會議上要求,總結推廣“雙百計劃”經驗做法,採用直接聘請社會工作專業人才的方法,逐步實現鎮(街)社工站全覆蓋。分管省領導多次聽取“雙百計劃”工作彙報,專題研究部署推進的具體措施。各地黨委、政府領導深入“雙百”社工站檢查調研,壓緊壓實鎮(街)主體責任。省、市、縣三級民政部門主要領導將“雙百”社工站納入必看、必查、必督範圍,深入調研指導、督促落實。

堅持規範化管理。一是統一招聘。參照公務員招考模式,實行全省統一招錄,把素質高、願意紮根村居的青年選聘到“雙百”崗位上。目前“雙百”社工中本地人員佔 98%。是統一薪酬。省級 3 年統籌福彩公益金 1.1 億元,按配備一名社工資助 5 萬元的標準,由省級與地方按 6:4 配套。同時設定薪酬增長機制,每年度考核合格後按 5%遞增。三是統一管理。鎮(街)直接與社工簽訂五年勞動合同,民政事務辦主任兼任站長,由綜合素質好、專業水平高的社工擔任副站長,負責日常管理工作。四是統一培訓。對社工統一安排崗前培訓和定期培訓,重點是民政政策法規、社會工作理論知識、實務操作技能等。同時,對縣(市、區)黨委(政府)主要領導、鎮(街)分管領導和民政事務辦主任進行專題培訓,推動基層理解、支持、配合相關工作。五是統一督導。省級 3 年投入福彩公益金 3500 萬元,委託第三方構建“省項目辦—地市督導中心-社工站”三級網絡,組建專業團隊對每站每月進行不少於 12 小時的實地協同督導,與社工同規劃、同服務、同總結,提升服務質量。六是統一監測。委託第三方對站點成效、項目督導、資金使用等情況進行全程監測評估,以評促建、以評促改、以評促管,保障實施質量。

堅持專業化服務。一是精準化識別服務對象。“雙百”社工以“腳畫地圖”的方式熟悉社區,協助鎮(街)對民政服務對象和邊緣弱勢羣體進行全面核查,共為 25 萬户、48萬人建檔、立卡、造冊。二是科學化評估服務需求。“雙百”社工以社區為載體、以家庭為單位,通過走訪交友,增進感情交流,建立信任關係,綜合評估服務對象的生理和心理狀況、困難程度、所需政策和資源等,制定服務計劃,實行“掛圖作戰”。共入户走訪 168 萬人次,服務有需求對象 732 萬人次。三是精細化開展專業服務。“雙百”社工運用社會工作專業方法,為服務對象開展資源鏈接、心理疏導、人文關懷、能力提升、生計發展、關係調適、社會融入等專業服務。共協助 12675 名困難羣眾享受應有的福利政策,開展個案服務 11798 個,鏈接慈善資金 2000 多萬元。四是系統化推進社區治理。“雙百”社工引導村(居)民互助,培育志願者隊伍,激活社區公共活動空間,推動社會力量和公眾參與社會治理。共協同解決社區事務 1 萬多項,社區活動參與人數365 萬人次,已培育社區社會組織 691 個,發展志願者 6.2萬人,開展疫情防控服務 83 萬人次。

使命呼喚擔當,使命引領未來。接下來,我們將牢記習近平總書記對廣東“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的殷切囑託,按照本次會議的部署要求,系統總結實踐經驗,與省財政廳等部門組織實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”。按照“經辦在鎮(街)、服務在村(居)”的原則統籌設置崗位,在整合“雙百”社工、社會救助經辦人員、殘疾人專職委員等現有服務力量的基礎上,面向社會公開招錄,確保每個鎮(街)社工站事務性崗位人數不少於2 人、服務性崗位人數不少於鎮(街)所轄村(居)數量,組建一支近 3 萬人的基層民政社會工作隊伍。省財政對經濟欠發達地區給予適當補助,其中 2021 年預測 2.8 億元,2022年及以後年度預測每年 6.9 億元。我們力爭將“雙百工程”納入 2021 年“省十件民生實事”,用兩年時間實現全省 1611個鎮(街)社工站 100%覆蓋、困難羣眾和特殊羣體社會工作服務 100%覆蓋,全面建成具有廣東特色的兜底民生服務體系。

(本文為“加強鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍建設推進會”發言)


  • 微博推薦